El fortalecimiento de los sistemas estadísticos en las regiones y agrupaciones que experimentan un crecimiento acelerado
Documento preparado por el Departamento de Estadística del Centro Mundial Bahá’í
Febrero de 2022
En el transcurso del último Plan de Cinco Años, al comienzo del cual se introdujo el Programa de Informes Estadísticos (SRP), se han hecho avances significativos en muchos lugares en el mejoramiento y fortalecimiento de los sistemas de recopilación y utilización de información estadística para apoyar la planificación en los distintos niveles de la comunidad bahá’í. Casi todas las Asambleas Espirituales Nacionales han implementado el programa, y muchas de ellas envían archivos Comunitarios Nacionales actualizados del programa periódicamente al Centro Mundial Bahá’í. En la actualidad, éstos contienen colectivamente los datos de los perfiles de crecimiento de más de 5.500 agrupaciones que tienen un programa de crecimiento. Especialmente en las agrupaciones en las que las estructuras para la recopilación de estadísticas están bien establecidas, y en las que existen esquemas de coordinación sólidos que permiten acompañar eficazmente a un número cada vez mayor de personas que sirven a la Fe, el programa ha comenzado a contener información cada vez más completa y detallada, incluidos los datos de todas las actividades educativas básicas, los detalles de los participantes en los tres imperativos educativos del instituto de capacitación, los nombres de los anfitriones de las reuniones devocionales y los detalles de todos los creyentes que se sabe que residen en la agrupación, ya sean niños, prejóvenes, jóvenes o adultos. Esta información se utiliza para generar distintos informes estadísticos, incluido el perfil de crecimiento mediante el programa. Sin embargo, en un porcentaje significativo de las más de 5.500 agrupaciones, en particular las que aún se encuentran en una fase inicial de desarrollo, las cifras del perfil de crecimiento se siguen introduciendo manualmente en vez de calcularse automáticamente en base a los nombres ingresados en el programa. Aunque se supone, por supuesto, que en cada agrupación se hace un esfuerzo por ingresar información completa y precisa en el SRP en el momento oportuno, el acceso a dicha información adquiere una importancia fundamental para la planificación una vez que la agrupación ha superado el tercer hito. En muchas regiones en las que hay al menos varias agrupaciones del tercer hito, se está avanzando considerablemente en este sentido. A continuación, ofrecemos información sobre algunas de estas regiones.
Registro de información detallada en el SRP una vez que una agrupación alcanza un hito determinado
En Uttar Pradesh (India) hay actualmente más de 200 agrupaciones con un programa intensivo de crecimiento, de las cuales se considera que casi 125 han superado el tercer hito, y algunas docenas de agrupaciones facilitan ahora la participación de miles de personas en actividades básicas. La región comprende una zona geográfica muy amplia y es predominantemente rural; existen esquemas eficaces de coordinación a todos los niveles, desde el regional y el subregional hasta el de las aldeas y los grupos de familias. Aunque el SRP se ha implementado, en un entorno tan cambiante los amigos de las agrupaciones suelen tener dificultades para ingresar toda la información necesaria. Sin embargo, se ha comprobado que cuando se alcanza un determinado nivel de desarrollo de la agrupación, por ejemplo, la capacidad de mantener 100 o más actividades básicas, ya no es suficiente con sólo registrar el número de actividades; a este nivel de crecimiento, el proceso de planificación exige una información más pormenorizada. Por lo tanto, el Consejo Regional Bahá’í hace mucho hincapié en la ayuda a estas agrupaciones para que realicen un esfuerzo conjunto para ingresar todos los datos necesarios en el SRP. Se ha observado que este objetivo puede alcanzarse con relativa facilidad cuando los esquemas de coordinación que permiten acompañar eficazmente a las personas son sólidos. En la actualidad, existe en Uttar Pradesh un equipo de unas 30 personas que colaboran en la gestión de las estadísticas en toda la región: tres a nivel regional y diez a nivel subregional, todos ellos tienen acceso a una oficina y sirven a tiempo completo, y otras 17 en las agrupaciones más avanzadas. Estos amigos se reúnen en persona o en línea cada ciclo para capacitarse en algún aspecto práctico del uso del SRP y para analizar la información. Cuando la información se actualiza en el SRP, los informes que genera el programa se ponen a disposición de las agrupaciones y las aldeas, donde se utilizan con diversos fines, por ejemplo, para planificar la siguiente fase de expansión u organizar campañas de instituto.
Establecer sitios de ingreso de datos para facilitar el registro de datos en regiones con un gran número de agrupaciones
Otra región que experimenta crecimiento a gran escala es Kivu del Sur, en la República Democrática del Congo. En esta región hay ahora más de 160 agrupaciones con un programa intensivo de crecimiento, cuarenta y cinco de las cuales se considera que han superado el tercer hito. El número de actividades crece muy rápidamente en muchas de estas agrupaciones, de las cuales al menos diez facilitan la participación de miles de personas. Aunque la capacidad de mantener estadísticas precisas aún no se ha hecho realidad en todas las agrupaciones, el Consejo Regional Bahá’í, en estrecha colaboración con el oficial nacional de estadísticas, decidió establecer «sitios de ingreso de datos» en algunas de las agrupaciones más avanzadas de la región. Estos sitios no sólo sirven a la propia agrupación, sino también a las agrupaciones contiguas y, en algunos casos, a grupos de agrupaciones cercanos. Como resultado de este enfoque, se ha fortalecido el proceso de recopilación y utilización de estadísticas en las agrupaciones avanzadas, lo cual ayuda a los amigos a desarrollar la capacidad de mantener la información en el SRP y permite al Consejo seguir el desarrollo de toda la región con relativa facilidad. En las agrupaciones predominantemente urbanas que cuentan con más servicios, el sitio de ingreso de datos puede ubicarse en una instalación física como el Centro Bahá’í. En las agrupaciones rurales sin instalaciones físicas, el sitio de ingreso de datos es esencialmente un computador portátil que lleva una persona que viaja a las agrupaciones vecinas ingresando información en el SRP. Los oficiales de estadística nacionales y regionales visitan periódicamente a las personas que colaboran con la labor de estos sitios para darles apoyo y ánimo y ofrecerles capacitación en habilidades prácticas. Esta misma estrategia de creación de sitios de ingreso de datos se aplicó posteriormente en todas las demás regiones del país. De este modo, se han creado alrededor de cuarenta sitios en la República Democrática del Congo. Algunos países vecinos que cuentan con un gran número de agrupaciones han comenzado a adoptar también un enfoque similar.
Fortalecer sistemas de acompañamiento mutuo
Las Islas de Nueva Guinea son una de las seis regiones de Papúa Nueva Guinea que cuentan con un Consejo Regional Bahá’í y tienen una población general que supera sobradamente el millón de habitantes. La región, que es predominantemente rural, consta de más de 50 agrupaciones diseminadas en cuatro islas grandes y otras más pequeñas. Dieciocho de estas agrupaciones tienen un programa intensivo de crecimiento, cinco de las cuales también han superado el tercer hito. La oficina del Consejo Regional Bahá’í se encuentra en la agrupación de Kimbe. El oficial nacional de estadística, que tiene su base en la capital, Port Moresby, a más de 500 kilómetros de distancia, visita ocasionalmente las islas de Nueva Guinea para acompañar a los dos oficiales regionales de estadística que residen en Kimbe. Antes de una visita, se identifica un objeto de aprendizaje específico en consulta con los oficiales regionales de estadística, por ejemplo, cómo reforzar los métodos de recopilación de datos, o cómo mejorar el flujo oportuno de información desde las agrupaciones hasta el nivel regional.
Durante estas visitas, que se realizan dos veces al año y pueden prolongarse por varias semanas, el funcionario nacional de estadística y los dos funcionarios regionales de estadística viajan juntos a una o dos islas de la región con el fin de ayudar a las agencias de las agrupaciones en sus tareas. También pasan tiempo en la oficina del Consejo Regional, ingresando datos en el SRP y aprendiendo a utilizar el programa con mayor facilidad.Este proceso de visitas periódicas a una región se repite en las otras cinco regiones del país, y las percepciones adquiridas en una región a menudo encuentran aplicación en las demás, reforzando así el sistema en todo el país. A raíz de la pandemia, ahora también existen oportunidades para realizar reuniones en línea, lo que permite que el oficial nacional de estadística y los oficiales regionales de estadística se reúnan una vez cada dos semanas para consultar sobre cualquier desafío que pueda haber surgido y para compartir las percepciones que se hayan podido obtener. De este modo, el oficial nacional de estadística pasa casi la mitad de su tiempo trabajando codo con codo con los amigos de las regiones, y el tiempo restante en la Oficina Nacional, dedicándose a diversas tareas administrativas y a la preparación de informes para mayor facilidad de la Asamblea Espiritual Nacional. Del mismo modo, los oficiales regionales de estadística también dedican una parte importante de su tiempo a visitar las agrupaciones de sus regiones. Junto con las agencias de las agrupaciones, estudian los extractos pertinentes de la guía de la Casa Universal de Justicia, analizan el perfil de crecimiento de las agrupaciones para identificar los puntos fuertes que hay que aprovechar y los puntos débiles que hay que superar, y consultan sobre las formas de mejorar la recopilación y el análisis de los datos. El resto de su tiempo lo dedican a actualizar los datos del programa y a preparar informes para el Consejo Regional.
Utilizar sistemas en papel en regiones que carecen de infraestructuras esenciales
Hay regiones del mundo en las que tener acceso a un computador en agrupaciones avanzadas seguirá siendo un desafío durante algún tiempo, sobre todo por la falta de infraestructuras esenciales, como la electricidad. Una de estas regiones es el Medio Oeste de Filipinas, que comprende las islas de Mindoro y Visayas Occidental, en su mayoría rurales. En esta región hay casi treinta agrupaciones con un programa intensivo de crecimiento, ocho de las cuales se considera que han superado el tercer hito. Una de ellas es la agrupación de las tierras altas de Mindoro, donde se encuentra el pueblo indígena Mangyan, y donde los amigos están aprendiendo a mantener varios cientos de actividades básicas con la participación de unos cuantos miles de personas. Las aldeas de esta agrupación están ubicadas en una zona montañosa en una parte remota de la isla. Se necesita algo de esfuerzo para ir a pie de una aldea a la siguiente, y no hay acceso a teléfono ni a Internet en la agrupación. El Consejo Regional Bahá’í, que ahora utiliza SRP Online, ha proporcionado a las agencias de agrupación en Upland un folleto que contiene varios informes del SRP impresos y una serie de formularios para registrar la nueva información de cada aldea. Dos veces durante cada ciclo de actividades, los amigos de las diferentes aldeas, que conocen bien la realidad de su propia aldea, se dirigen en grupo a la oficina del Consejo Regional Bahá’í en la vecina agrupación de San José, donde se reúnen para consultar sobre el progreso de cada aldea y obtener una perspectiva sobre la evolución de la agrupación en general. Durante la visita, una persona de la oficina del Consejo Regional ingresa en el SRP la información actualizada anotada en los formularios que trajeron consigo y se prepara un nuevo folleto con los últimos informes que se utiliza para informar las consultas. Al cabo de unos días, los amigos regresan a sus pueblos llevando el nuevo folleto y una nueva serie de formularios. Seis o siete semanas después, se repite el proceso. En la actualidad, algunas otras agrupaciones de Filipinas han adoptado un enfoque similar.
Departamento de Estadística del Centro Mundial Bahá’í